Peliohjelmistotoimilupa on Suomen uuden rahapelijärjestelmän B2B-kerros: se koskee peliohjelmistojen valmistajia ja toimittajia, joiden tuotteet ovat osa suomalaislisensoidun operaattorin pelitarjontaa. Hyvä uutinen toimittajille heti alkuun: viranomaiskustannus on vahvistettu ja se on pieni — 1 500 euroa vuodessa. Aiemmin julkisuudessa liikkuneet kymmenien tuhansien eurojen vuosimaksuarviot eivät vastaa vahvistettua maksuasetusta. Uudistuksen kokonaiskuva: rahapelilakiuudistuksen pilariopas.
Aikataulu — kaksi päivämäärää ratkaisee
| Päivämäärä | Mitä tapahtuu |
|---|---|
| 1.7.2027 | Kuluttajamarkkina avautuu; peliohjelmistotoimilupien haku alkaa Lupa- ja valvontavirastossa |
| 1.7.2028 | Lisensoidut operaattorit saavat käyttää vain luvallisten toimittajien ohjelmistoja |
Väliin jää vuoden siirtymä: 1.7.2027–30.6.2028 operaattori voi vielä käyttää toimittajaa, jolla ei ole omaa lupaa. Huomaa, että takaraja siirtyi eduskuntakäsittelyssä puolella vuodella — pakollisuus alkaa 1.7.2028, ei vuodenvaihteessa 2028, kuten varhaisissa luonnoksissa esitettiin.
Kaupallinen todellisuus on kuitenkin lakisääteistä takarajaa tiukempi: operaattorit rakentavat toimittajasopimuksensa nyt, ja moni edellyttää kumppaniltaan uskottavaa lisenssipolkua jo markkinan avautuessa 2027. Toimittaja, joka aikoo hakea “joskus 2028 alussa”, on myyntikeskusteluissa heikommassa asemassa kuin se, joka hakee heti haun avauduttua.
Ketä lupavelvoite koskee
Toimilupa koskee peliohjelmistojen valmistajia ja toimittajia — pelistudioita, pelialustojen (PAM) toimittajia ja vedonlyöntimoottoreita, joiden tuote on osa lisensoidun operaattorin pelitarjontaa. Toimilupa myönnetään yritykselle 5 vuodeksi.
Rajatapaukset — maksupalvelut, tunnistautumispalvelut, analytiikka, CRM ja muut tukijärjestelmät, jotka eivät ole pelin suorittamisen ohjelmistoa — ratkeavat valvontaviranomaisen soveltamisohjeissa. Näiden osalta lopullista listaa ei kannata lukita ennen viranomaisohjeistusta: seuraamme määräysvalmistelua ja päivitämme tätä opasta sen edetessä.
Kustannukset
| Erä | Määrä |
|---|---|
| Vuosimaksu | 1 500 € |
| Rahapelivero | Ei koske B2B-toimittajaa (vero kohdistuu operaattorin pelikatteeseen) |
Todelliset kustannukset syntyvät muualta kuin viranomaismaksusta: hakemuksen valmistelu suomeksi tai ruotsiksi, tekninen dokumentaatio ja vaatimustenmukaisuuden osoittaminen sekä mahdollinen ETA-järjestäytyminen. Nämä ovat kuitenkin kertaluonteisia ja mittaluokaltaan tavanomaisia lisenssimarkkinan entry-kustannuksia — Suomi ei ole B2B-toimittajalle kallis markkina. Operaattoripuolen kustannusvertailu: GGR-vero ja lisenssimaksut.
Toimintasuunnitelma toimittajalle
- Nyt (H2 2026): kartoita, mitkä tuotteesi ovat lain tarkoittamaa peliohjelmistoa. Käy operaattoriasiakkaiden kanssa sopimuskeskustelut lisenssiehdoista — operaattorit lisäävät niitä sopimuksiinsa joka tapauksessa. Seuraa valvontaviranomaisen määräysvalmistelua (soveltamisala, hakuohjeet).
- H1 2027: valmistele hakemusdokumentaatio valmiiksi ennen haun avautumista — suomen-/ruotsinkielinen aineisto vie kansainväliseltä toimittajalta eniten kalenteriaikaa.
- 1.7.2027 alkaen: jätä hakemus heti haun avauduttua. Ensimmäisten joukossa hakeminen minimoi ruuhkariskin ja antaa myyntiargumentin operaattorineuvotteluihin.
- Ennen 1.7.2028: luvan on oltava voimassa — sen jälkeen lisensoitu operaattori ei saa käyttää luvatonta toimittajaa.
Operaattorikentän liikkeet ennakoivat B2B-kysyntää: jokainen myönnetty rahapelitoimilupa on potentiaalinen asiakas. Tilannekuva: hakijaseuranta.
Usein kysytyt kysymykset
Paljonko peliohjelmistotoimilupa maksaa?
Vuosimaksu on 1 500 €. B2B-toimittaja ei maksa rahapeliveroa — 22 % vero kohdistuu operaattorin pelikatteeseen.
Milloin lupaa voi hakea ja milloin se on pakollinen?
Haku alkaa 1.7.2027. Pakollisuus alkaa 1.7.2028: siitä eteenpäin lisensoidut operaattorit saavat käyttää vain luvallisten toimittajien ohjelmistoja.
Voiko toimittaja palvella suomalaisoperaattoria 2027–2028 ilman omaa lupaa?
Voi — siirtymäkausi kestää 1.7.2027–30.6.2028. Käytännössä operaattorit edellyttävät sopimuksissaan uskottavaa lisenssipolkua jo aiemmin.
Koskeeko lupa maksupalveluita, KYC-toimittajia tai analytiikkaa?
Lupavelvoite kohdistuu peliohjelmistoon. Tukipalveluiden rajanveto täsmentyy valvontaviranomaisen soveltamisohjeissa — tätä ei kannata arvailla etukäteen, vaan seurata ohjeistusta.
Kuka luvan myöntää?
Lupa- ja valvontavirasto, joka ottaa rahapelivalvonnan vastuulleen 1.7.2027 — samana päivänä kun B2B-haku alkaa.
Soveltamisohjeet, hakulomakkeet ja rajatapauslinjaukset julkaistaan tulevan vuoden aikana — viikkokatsauksemme poimii ne ensisijaisista suomenkielisistä lähteistä heti julkaisuhetkellä.